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      长期护理保险、居民照护选择与代际支持——基于长护险首批试点城市的政策评估 

作者:蔡伟贤   吕函枰   沈小源

摘要:在老龄化日趋严峻且失能老人数量快速增长的背景下,评估长期护理保险制度能否改变失能家庭的照护模式并减轻家庭经济负担是政策制定者所要考虑的现实问题。本文利用中国健康与养老追踪调查数据,运用双重差分法对2016年实施长护险的第一批试点城市的政策效果进行评估。研究发现,政策实施使得子女对父母的代际转移支付行为发生的可能性下降了13.12%,这种家庭代际转移支付降低并没有以削弱子女与父母的情感联系为代价。社会照护的提供减少了参保家庭对传统家庭照护模式的依赖,使得失能家庭选择社会照护模式的比例上升了23.30个百分点,选择家庭照护模式的比例下降了20.50个百分点,两者之间并没有形成完全替代关系。总之,长期护理保险的实施减轻了家庭经济负担,为失能老人的照护模式提供了更多选择。本文为进一步推进政策试点并最终在全国范围内实现长护险的全覆盖提供了重要理论依据。

关键词:长期护理保险   代际支持   社会照护   家庭照护


附: