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财政支出政策的减贫效应:相对贫困治理视角 

作者缪言  白仲林  尹彦辉 

摘要:中国打赢脱贫攻坚战已消除绝对贫困,“但相对贫困仍将长期存在”。为了厘清财政支出政策的减贫效应和作用机制,充分发挥政府支出工具治理相对贫困的积极作用,本文首先运用psm方法以发现政府转移性支出扶贫效应和投资性支出增收效应的典型事实;其次,构建包含两类家庭的异质性动态一般均衡模型以揭示财政支出政策治理非李嘉图家庭相对贫困的经济机理;最后,构造“相对贫困指数”以评估财政支出工具治理相对贫困的动态效应。研究发现:积极的政府转移性(扶贫)支出政策具有迅速治理相对贫困的功效,但是对非李嘉图家庭工资收入存在“挤出”效应;虽然积极的政府投资性支出政策挤出私人投资,但能有效提升非李嘉图家庭就业和劳动收入,具有良好的相对贫困治理效应;积极的政府消费性支出政策会刺激短期需求、促进就业、拉动总产出增长,从而增加非李嘉图家庭收入、减少相对贫困,但是,长期而言会挤出居民消费,并且政策效应的持续性和有效性不及投资性支出。因此,“精准导向”的积极财政支出政策能够提升相对贫困的治理效果。

关键词:财政支出政策 相对贫困  动态随机一般均衡  收入分配效应