经济学动态-w66利来

利来国际登录首页 > > 裴长洪:多方面入手应对民间投资增速下滑

  中国社科院经济研究所所长裴长洪日前表示,要解决民间投资增速下滑的问题,需要从货币政策、财政政策等多方面入手。

  裴长洪表示,当前经济增长过程中一个突出问题是民间投资增速严重下滑。造成这个问题的原因主要在几个方面:首先,民营经济无论是在政策支持,还是在融资成本、信用支撑等方面都处于不公平的地位。再加上今年上半年的社会融资规模比去年同期略少,民间可以得到的融资量就更少了。第二,在某些投资领域存在国企对民间投资的挤出效应,特别是一些国家希望民间投资参与的ppp项目,最终却成为国企、央企唱主角。

  裴长洪认为,应对民间投资增速下滑可以采取四方面措施。

  第一,略有宽松的稳健货币政策要执行到位。在实施供给侧结构性改革的同时,也要适度扩大总需求。从货币政策来讲,今年两会期间,周小川行长概括了5个等级,即从紧、适度从紧、稳健、稳健略有宽松、宽松。如果货币增长速度13%被归为稳健略有宽松。那么,今年6月末,我国广义货币m2同比增速只有11.8%,说明稳健略有宽松货币政策没有执行到位。上半年还有一个金融现象,m1从去年10月份就开始了高速增长,m1和m2的增速差距在不断地扩大,出现所谓“流动性陷阱”。


  第二,积极财政政策要执行到位,这些政策不是说新政策落实到位就可以了。关于财政政策的数据,在各地调研反馈的信息显示,存在一定问题。今年上半年全国财政收入增长7.1%,高于gdp增速。地方财政公共预算收入中,税收增长8.6%,其中两个税种增长更快,一个是增值税,一个是营业税。今年从5月份开始,我国扩大营改增的范围。半年过去了,税收没有少,增值税和营业税大增,那么,这个现象就有一些疑问,到底“营改增”落地了吗?一些地方政府反映,现在征税越来越严,这种现象十分堪忧,这样一来,企业的投资意愿更低了。

  第三,ppp模式的落实上,要更多吸引民间资本的参与。现在政府推动的ppp模式的项目,在实施过程中效果并不理想。ppp模式原本是希望政府和社会资本合作,让更多民间投资参加项目,现在变成了政府和央企合作。这种投资模式本来是希望实现混合所有制经济,结果没有达到目的,因而这种项目对于吸引民间投资作用很有限。

  第四,在强调民间资本参与新经济、补短板的过程中,国有企业要当好领导,起到发展新经济、补短板排头兵的作用。同时,国有企业要承担更重要的社会责任和经济责任。


原文:《经济参考报》2016年8月15日  记者:金辉